评论员文章

唐山市委召开十一届四次全会，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省第十次和市第十一次党代会精神。全会提出，要牢记嘱托，走好新的赶考路，以只争朝夕、昂扬向上的精神状态走在前列、当好排头，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市，在建设现代化经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，以“三个努力建成”新成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大召开之年。全会提出，新的一年，唐山市要深刻认识当前国内外经济形势，抓住大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期、全面绿色转型的关键攻坚期，坚持稳字当头、稳中求进，奋力推动唐山各项事业在“三个努力建成”的光明大道上行稳致远。

聚焦国家区域政策，坚定不移服务推动全省“三件大事”。深度融入区域重大战略和区域协调发展战略，推动区域布局具体化，在服务、对接、融入重大国家战略中加快发展自己，加快构筑京津发展第二空间。紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，深入实施百家科研院所(大学)进唐山、百家央企京(津)企进唐山、百名高端人才进唐山、百家优质民营企业进唐山“四个一百”活动，吸引京津优质公共服务资源在唐山布局。强化与雄安新区在基础设施、产业发展、港口物流等领域对接合作，支持鼓励市内更多企业、更多产品参与雄安新区建设。扎实做好对接帮扶北京冬奥会和冬残奥会张家口赛区各项工作，实施冰雪旅游精品项目培育工程，叫响“唐山周末·快乐冰雪迎冬奥”全民健身冰雪活动品牌，着力打造冰雪强市。

聚焦国家宏观政策，坚定不移推动项目带动和扩大内需。持续扩大有效投资，激发市场主体活力;树牢“项目为王”理念，继续按季度组织项目集中开工、集中签约和集中观摩等“三集中”活动，不断提高项目签约率、履约率、落地率，形成重大项目在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的滚动发展格局;加强供给侧和需求端统筹管理，贯通生产、分配流通、消费各环节，促进城乡消费升级;加快现代文旅产业体系建设，推出更多具有唐山特色、唐山符号的文创和旅游商品，进一步拉动文旅消费。

聚焦国家结构政策，坚定不移构建现代产业体系。实施强链计划，聚焦钢铁、高端装备制造、现代化工等产业，在整合重组、减量置换、数字转型、产业配套、集群发展等方面下功夫，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升;实施“万亿级产业、千亿级企业(集团)”跃升计划，强化要素供给、政策支持、服务保障;实施提升行动，加快电子信息产业发展，推动重点产业向数字化、智能化、网络化转型，引领“唐山制造”向“唐山智造”转变;实施战略性新兴产业百个攻坚项目，落实新兴产业专项资金支持计划，支持高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源和新能源汽车等产业发展;实施集群工程，坚持招引与培育相结合，以集群重点企业、“专精特新”企业、单项冠军企业等为重点，每个县(市、区)重点培育发展2—3个特色产业。

聚焦国家科技政策，坚定不移实施创新驱动战略。瞄准碳达峰碳中和、新能源与新材料、节能环保、生命健康等领域和本市12个重点产业，狠抓关键核心技术攻关;完善“众创空间—孵化器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，打造一批标杆性、示范性科技企业孵化器平台;强化企业创新主体地位，建立网格化服务体系，大力培育科技领军企业。

聚焦国家改革开放政策，坚定不移为高质量发展增势赋能。全面深化改革，加速推进国企改革三年行动，引导国有资本向重要行业和关键领域集中;完善现代金融监管体系，大力发展普惠金融，增强金融恵企助企力度，让金融更加有效支持实体经济发展。赋予曹妃甸自贸片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限，大力发展“外综服企业+跨境电商+海外仓”外贸新业态，持续提升出口产品技术质量，丰富优化进口商品种类结构，扩大唐山贸易份额。

聚焦国家微观政策，坚定不移发展壮大市场主体和民营经济。深化“放管服”改革，推进政务服务事项全流程网办，进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，提供优质高效政务服务;全面落实放宽民营市场准入的政策措施，台账式推动减税降费及各项财税、金融、社保恵企政策落地落实，运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持;打造公平有序的市场环境，构建亲而有度清而有为的政商关系。

聚焦国家城乡建设政策，坚定不移加快“一港双城”建设。强力推进港口转型升级，实现大进大出向优进优出转变，建设平安、绿色、智慧港口;全面提升港口贸易功能，加快推进国际班列常态化运行，放大陆海新通道物流集聚效应。强力推进城市扩能升级，统筹推进重点片区建设，加强智慧化、精细化管理，进一步完善城市功能。强力推进乡村全面振兴，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。统筹城乡发展，积极推进以人为核心的新型城镇化，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。

聚焦国家环保政策，坚定不移推进美丽唐山建设。一体推进治山治水治气治城治矿，深入打好污染防治攻坚战。扎实推进钢铁、火电、水泥、焦化等行业技术改造，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，抓好煤炭清洁高效利用，统筹煤电油气运保障供应，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“控”转变，构建绿色低碳循环发展经济体系。加大清洁能源汽车推广力度，加快推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”;统筹水资源水环境水生态治理，持续推进全域治水清水润城工程建设，坚持山水林田湖草沙系统治理，持续开展大规模国土绿化、矿山综合整治和“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，巩固国家森林城市创建成果。

聚焦国家社会政策，坚定不移兜住兜牢民生底线和改善民生。从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，着力补齐民生短板。完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、社保、住房等领域精准提供公共服务;大力发展社会福利和救助事业，切实保障困难群众基本生活，努力在高质量发展中促进共同富裕。

聚焦国家安全政策，坚定不移维护安全稳定大局。狠抓安全生产、食品药品安全、校园安全、交通安全等工作，切实防范化解重大风险;健全完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力;加强社会治安动态防控，维护社会治安良好秩序。